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索 引 號: zfbwj-2018-00128 主題分類: 政府辦文件 發文日期: 2019年01月02日
發布機構: 丹江口_政府辦 文       號: 丹政辦發〔2018〕59號  

市人民政府辦公室關于印發湖北省第二批大中型水庫移民避險解困丹江口市試點自查驗收工作方案的通知

 

各鎮人民政府、辦事處,市政府有關部門:

《湖北省第二批大中型水庫移民避險解困丹江口市試點自查驗收工作方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

丹江口市人民政府辦公室

20181115日  

(此件公開發布)


 

湖北省第二批大中型水庫移民避險解困

丹江口市試點自查驗收工作方案

 

為進一步規范湖北省第二批大中型水庫移民避險解困試點自查驗收工作,確保驗收進度和質量,推進全市大中型水庫避險解困試點移民安置工作圓滿完成,制定本方案。

一、自查驗收工作原則

(一)統一領導,分級驗收。自查驗收工作在市政府的統一領導下,由市移民局負責綜合協調,相關鎮(辦、處、區)和市直有關部門各負其責,加強協作配合,確保自查驗收工作順利開展

(二)依法依規,嚴格程序。自查驗收工作要按照國家相關法律法規規定和國務院有關部門管理規定,嚴格落實湖北省第二批大中型水庫移民避險解困試點驗收程序和驗收要求,確保自查驗收工作的有效性和合法性

(三)真實客觀,確保質量。自查驗收工作按照省移民局批準實施《湖北省第二批大中型水庫移民避險解困丹江口市試點實施方案》《湖北省第二批大中型水庫移民避險解困丹江口市試點調整方案》及工程設計文件組織實施,客觀反映湖北省大中型水庫移民避險解困丹江口市試點工作成效,確保自查驗收工作質量。

二、自查驗收工作依據

1國家發展改革委 財政部 水利部關于幫助各地開展大中型水庫移民避險解困試點工作的通知》(發改農經20131730號)

2財政部關于印發<大中型水庫移民后期扶持基金項目資金管理辦法>的通知》(財農2017128號)

3國家發展改革委 財政部 水利部關于湖北省大中型水庫移民避險解困試點實施方案的批復》(發改農經〔2014752號)

4省移民局 省發改委 省財政廳關于對湖北省第二批大中型水庫移民避險解困通山等19個縣(市、區)試點實施方案的批復》(鄂移2015108號)

5經審查批準的《丹江口市大中型水庫移民避險解困試點實施規劃報告》和《湖北省第二批大中型水庫移民避險解困丹江口市試點實施方案

6.《市人民政府辦公室關于印發<湖北省第二批大中型水庫移民避險解困丹江口市試點實施辦法>的通知》(丹政辦發201642號)。

7. 經批準實施的大中型水庫移民安置點施工圖設計文件、工程變更文件及相應施工圖紙、工程結算或財務決算資料

8其他相關規程、規范、技術標準和有關文件。

三、自查驗收范圍及內容

(一)自查驗收范圍。

本次自查驗收范圍為《湖北省第二批大中型水庫移民避險解困丹江口市試點調整方案》涉及15個鎮(辦、處、區)的142個村,涉及幫扶對象共計18386135(總規劃人口18956385。其中,57250人不納入此次自查驗收范圍)

(二)自查驗收內容。

自查驗收內容包括幫扶對象搬遷安置、資金使用管理、社會穩定、檔案管理等類別其中幫扶對象搬遷安置和檔案管理是本次自查驗收工作重點幫扶對象搬遷安置分為避險解困幫扶對象、搬遷安置情況、住房建設、安置點基礎設施建設、生產資料配置產業扶持幫扶對象資金兌付等內容檔案管理分為移民分戶檔案和單位工程驗收檔案等內容。

四、自查驗收程序

(一)法人驗收

法人驗收即單位工程驗收。工程完工后,施工單位應自行組織有關人員對工程進行檢查評定,并向建設單位提交工程驗收報告。建設單位收到工程驗收報告后,應由建設單位(項目)負責人組織施工(含分包單位)、勘察、設計、監理等單位(項目)負責人進行單位工程驗收。單位工程驗收合格應具備以下條件

1單位工程所含分部(子分部)工程質量均合格

2單位工程質量控制資料完整

3單位(子單位)工程所含分部工程有關安全和功能檢測資料完整

4主要功能項目的抽查結果符合相關專業質量驗收規范規定

5觀感質量驗收符合要求。

(二)驗收。

法人驗收合格后,進行市驗收,具體程序如下:

1制定驗收工作方案,主要內容包括驗收范圍、內容、程序、時間及人員安排等。

2.成立市移民避險解困試點自查驗收工作組,市移民局局長任組長,市住建局、交通運輸局、國土資源局、財政局、移民局湖北合優工程管理咨詢有限公司分別明確1名專業技術人員為成員,負責現場核查、查閱資料、提出驗收意見、編制驗收報告、資料收集匯總等工作。

3開展驗收培訓(辦、為單位,結合項目實施情況,組織開展自查驗收工作培訓,安排部署自查驗收具體工作

4進行全面檢查驗收,并提出驗收意見

5編制移民避險解困試點自查驗收報告,并書面向省移民局提出驗收申請。

五、自查驗收方法及標準

(一)驗收方法

1.核查檔案資料。按照批準實施的《湖北省第二批大中型水庫移民避險解困丹江口市試點實施方案》《湖北省第二批大中型水庫移民避險解困丹江口市試點調整方案》內容,對15(辦、提交的1142戶移民分戶檔案44戶移民自購房39個集中安置點、652單位工程驗收檔案及相關資料進行初步核查。對核查中發現的檔案資料不完整、不規范等情況要督促相關鎮(辦、處、區)迅速整改到位,確保驗收工作順利開展。

2現場核查。一是對所有項目逐村、逐個安置點進行檢查驗收,重點查看居民點基礎設施建設、房屋建設、搬遷安置、生產資料配置等情況。二是走訪移民戶,了解移民政策落實情況、資金兌付情況及移民群眾對安置工作的滿意度檢驗移民安置效果和社會穩定管控情況。三是查閱資料,重點檢查資金管理檔案管理情況。四是對存在的問題進行評價,提出驗收意見和整改要求。

3綜合評定。嚴格按照上級有關部門制定的評定標準,以試點村為單位,幫扶對象搬遷安置內容進行評定和驗收;以各鎮(辦、處、區)為單位,對資金使用管理、社會風險管理、檔案管理等內容進行評定和驗收將兩者評分相加作為鎮(辦、處、區)綜合分。

(二)驗收標準

1.自查驗收工作組評定。自查驗收評定總分為100分。其中,幫扶對象搬遷安置評定總分為75分,項目資金使用管理和檔案管理評定總分為25分。

幫扶對象搬遷安置評定以試點村為單位進行評分對多個試點村幫扶對象進入同一個集中安置點安置的,按安置點評分作為進點各村的評分。幫扶對象搬遷安置評分包括避險解困幫扶對象、搬遷安置任務、房屋建設、集中安置點基礎設施建設、生產資料配置和產業扶持、幫扶對象資金兌付等6內容,各試點村得分在60分及以上的為合格,得分在60以下的為不合格。項目資金使用管理和檔案管理以各鎮(辦、處、區)為單位進行驗收評定(具體評分標準見附件)。

2.市級綜合評定。幫扶對象搬遷安置得分按各試點村任務和得分加權計算,并與資金使用管理、社會風險管理、檔案管理得分相加作為市級綜合得分,綜合得分80分及以上為合格,得分80分以下為不合格。

六、自查驗收步驟

(一)驗收準備階段(20181115-1118日)。

明確自查驗收工作任務,成立市移民避險解困試點自查驗收工作組,組織召開自查驗收工作培訓會,制定完善自查驗收工作方案。

(二)現場檢查驗收階段(20181119日—1125日)。

移民避險解困試點自查驗收工作組對丹趙路辦事處、三官殿辦事處、涼水河鎮、石鼓鎮、蒿坪鎮、習家店鎮、均縣鎮、浪河鎮、白楊坪林業開發管理區、丁營鎮、六里坪鎮、官山鎮、龍山鎮、牛河林業開發管理區、土關埡鎮等15個鎮(辦、處、區)移民避險解困項目實施情況進行現場檢查驗收。

(三)形成驗收成果階段(20181126日—1130日)。

編制湖北省第二批大中型水庫移民避險解困丹江口市試點自查驗收報告,并做好相關自查驗收資料的整理和歸檔工作

 

    附件: 丹江口市移民避險解困試點自查驗收評定表


 
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